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当承包人提出变更方案建议时（ ）。

（A）如果承包商认为有利于节约费用，可以不用经过工程师的批准

（B）如果承包商认为有利于缩短工期，可以先实施再报工程师批准

（C）不论变更是否有利于业主，都必须经过工程师批准

（D）如果承包商认为有利于提高工程质量，可以先实施再报工程师批准