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为促进中国上海自由贸易示范区的发展, 有关部门决定在上海市暂时停止实施 《中华人民共和国国际海运条例》 的部分规定, 该决定应由哪个机关作出?

（A）上海市人民代表大会

（B）国务院

（C）上海市人民政府

（D）全国人大常委会