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警察甲临时急需用钱，便找个体户乙借钱。乙同意借钱，但条件是要有物品质押。甲将公务用枪交给乙质押，乙借给甲5万元现金，借期1个月。1个月后，甲无力偿还借款，乙便向公安机关报案。关于甲、乙的行为，下列说法正确的是()。

（A）甲、乙均不构成犯罪

（B）甲构成非法出借枪支罪，乙不构成犯罪

（C）甲不构成犯罪，乙构成非法持有枪支罪

（D）甲构成非法出借枪支罪，乙构成非法持有枪支罪