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多选题 :  《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》规定，党政机关办公用房建设项目投资，统一由政府预算建设资金安排，未经审批的项目不得______，严禁挪用各类专项资金。( )

（A）安排预算

（B）使用银行贷款

（C）接受任何形式的赞助建设和捐赠建设

（D）让施工单位垫资