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关于立法，下列说法错误的是：

（A）只有最高国家权力机关才有权制定和修改刑事、民事基本法律

（B）自治区的自治条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效

（C）地方人民代表大会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规

（D）应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，地方可以先制定地方政府规章