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多选题 :  目前控烟面临哪些巨大难题？( )

（A）控烟措施难以执行，或者执行难以到位

（B）缺少具体的惩罚细则，无法对违反者进行行之有效的责罚

（C）惩罚力度偏低，执法主体模糊

（D）人员数量有限等客观原因