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2009年国务院常务会议提出促进中小企业发展的六大措施中不包括( )。

（A）完善政策法律体系，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境

（B）切实缓解中小企业融资难

（C）加强和改善对中小企业的服务

（D）为中小企业提供免息贷款