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1990年9月16日，国务院印发《国务院关于建立国家专项粮食储备制度的决定》，是为了解决主产区( )问题，保护农民种粮积极性。

（A）粮食运输难

（B）粮食加工难

（C）农民卖粮难

（D）粮食生长难