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多选题 :  费某因赌博被公安机关处以行政拘留15日。费某不服该处罚决定申请行政复议后提出担保人申请暂缓执行行政拘留。下列担保人，不符合法律规定条件的是( )。

（A）王某，系本案参赌人员

（B）对刘某的处罚不应当适用听证程序

（C）正在被监视居住的本镇个体户刘某

（D）马某，费某母亲，已取得法国国籍，现回国投资，在当地没有固定住所