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多选题 :  在行政案件中，对电子数据涉及的专门性问题难以确定的，( )出具报告

（A）由司法鉴定机构出具鉴定意见

（B）公安机关应当为鉴定提供必要的条件，及时送交有关检材和比对样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题。

（C）由二名办案民警共同出具鉴定意见

（D）由公安办案单位出具报告