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多选题 :  合理行政是依法行政的基本要求之一。 下列哪些做法体现了合理行政的要求? (2012/2/78)

（A）行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

（B）行政机关要平等对待行政管理相对人

（C）行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

（D）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定