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多选题 :  犯罪嫌疑人肖某因涉嫌非法经营罪被公安机关立案侦查。下列说法正确的是（ ）。

（A）如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，公安机关应当制作起诉意见书，移送同级人民检察院审查起诉

（B）如果公安机关经侦查，认为犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，应当撤销案件

（C）如果公安机关认为属于法定不需要追究刑事责任的情形，应当作出撤销案件的处理

（D）公安机关决定撤销案件的，应当立即释放犯罪嫌疑人肖某