多选题 : 2016年 6月 25日， 杨某和肖某(在逃)在某网吧的厕所里吸食毒品海洛因时被网吧老板发，现两人遂逃离网吧。6月 30日， 杨某在其父陪同下到辖区公安局投案自首， 辖区公安局于当日受理了此案。因杨某主动投案， 并向公安机关如实陈述了自己的违法行为， 辖区公安局于 7月 18日对杨某作出了不予处罚的决定。针对本案，下列选项不正确的是：() ( 2016年河南省考)
（A）杨某违法行为成立，虽有主动投案情节,也应当给予警告等相应治安处罚
（B）杨某违法行为成立，基于杨某主动投案,可以减轻处罚但不应当小予处罚
（C）杨某违法行为成立,公安机关的处理决定符合法律规定
（D）公安机关的处理决定违反了教育与处罚相结合的原则
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