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多选题 :  依据《建设工程施工合同(示范文本)》，建设行政主管机关对施工合同的监督管理主要表现在()。

（A）颁布规章

（B）对建设工程的实体质量进行监督

（C）对工程参建各方主体质量行为进行监督

（D）批准工程项目的建设

（E）对建设活动实施监督