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“行政机关行使自由裁量权应符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”这体现了国务院《全面推进依法行政实施纲要》中( )的基本要求。

（A）合法行政

（B）合理行政

（C）程序正当

（D）诚实守信