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以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更()惠及全体人民，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

（A）平等

（B） 公平

（C） 普遍

（D）合法