社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是受到宪法保障的基本公民权利之一。下列对于社会救助的说法中，不正确的是()。
（A）救助和服务都是由政府承担
（B）社会救助以家庭经济状况为基础
（C）社会救助是一个动态的概念
（D）社会救助是一个涉及多个领域的概念
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