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多选题 :  我国政府应在借鉴国际碳减排经验的基础上，制定确保未来10年内实现碳减排预期目标的有效制度体系，主要包括( )。

（A）制定碳排放标准

（B）开放碳交易市场

（C）设立碳排放税制

（D）发展低碳能源体系