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多选题 :  某县农民张某在所在村委会和所在乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对张某作出罚款8 000元的行政处罚。张某不服，向县人民政府申请行政复议。该案例中可以作为行政复议参加人的有(　)。

（A）土地局

（B）张某

（C）乡政府

（D）村委会