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多选题 :  税收违法行为的认定，是税法在实际工作中的具体适用，也是正确作出税务行政处罚决定的前提。在认定行政相对人的行为是否构成税收违法行为时，需要作出判断的事项有()。

（A）是否是税收违法行为主体

（B）是否造成社会不良影响

（C）是否存在违反税法规定，给国家造成损害的情形

（D）是否属于税法中规定的应予行政处罚的情形