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多选题 :  下列情形中，税务行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的有()。

（A）被申请人做出行政处罚依据的主要事实不清、证据不足

（B）被申请人核定纳税人税额适用的法律依据错误

（C）被申请人具体行政行为明显不当的

（D）被申请人在复议期间改变原具体行政行为的