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多选题 :  中央银行的业务和特征有()

（A）组织、参与和管理支付清算

（B）对金融业务实施监督管理，维护金融稳定

（C）制定和执行货币政策

（D）不以盈利为目的

（E）审批银行业金融机构的设立