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《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程师对承包人索赔的处理规定，在法律上的效力( )。

（A）是终局性的，对发包人具有强制约束力

（B）不是终局性的，对发包人具有强制约束力

（C）是终局性的，仅对承包人具有强制约束力

（D）不是终局性的，对发包人和承包人均没有强制约束力