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法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织既申请行政复议，又提起行政诉讼的，人民法院应当如何处理？ ( )

（A）由复议机关先行处理，因为先复议后诉讼是复议与诉讼关系的一般原则

（B）由法院处理，因为复议与诉讼之间的关系遵循的是司法最终裁决原则

（C）按照管辖的先占原则处理，由最先收到诉状的机关管辖

（D）应当由复议机关与法院双方协商解决