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多选题 :  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当( )。

（A）说明不予行政许可的理由

（B） 告知申请人享有依法申请行政复议的权利

（C） 告知申请人享有提起行政诉讼的权利

（D） 告知申请人依法享有申诉和抗辩权