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某市建立并推行“重大决策合法性审查”制度，将其作为市委、市政府重大决策的前置程序。对此，下列哪一说法是错误的？

（A）有利于确保决策的科学性和正当性

（B）是健全依法决策的重要措施

（C）是以法治方式推动发展的一种表现

（D）可以代替公众参与和集体讨论