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多选题 :  建设单位使用国有土地应当以出让等有偿方式取得，但是，下列哪些建设用地，经县级以上人民政府批准，可以以划拨的方式取得

（A）国家机关用地和军事用地

（B）城市基础设施用地和公益事业用地

（C）国家重点扶持的能源交通水利等基础设施用地

（D）法律法规规定的其他用地