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多选题 :  《中国文物古迹保护准则》中“防灾减灾”原则应考虑的要点主要有以下哪几项？

（A）及时识别并消除危险因素

（B） 评估灾害造成的危害

（C） 制定应急预案

（D） 灾害发生后可能出现的损失减到最小程度