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多选题 :  改革初期农业和农村经济发展面临的突出问题是( )。

（A）“政社合一”人民公社体制亟待改革

（B）当时有两亿多农民的温饱问题尚未解决

（C）农村土地流转纠纷频发

（D）青少年为了进城打工而放弃完成九年义务教育