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多选题 :  有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织（     ）。   

（A）可以向中央提出建议       

（B）不可以向中央提出建议    

（C）不得擅自作出决定         

（D）不得擅自对外发表主张