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多选题 :  《节能法》第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审核或者核准的机关不得（ ）或者（ ）建设；建设单位不得（ ）建设，已经建成的，不得投入（ ）。

（A）批准

（B）核准

（C）开工

（D）生产、使用