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多选题 :  根据《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，具体医疗救助标准的制定依。据有()。

（A）困难群众的支付能力

（B）当地经济条件

（C）医疗救助基金筹集情况

（D）基本医疗需求

（E）新型农村合作医疗覆盖面