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多选题 :  2011年2月26日，国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，指出要()。

（A）落实放宽中小城市落户条件

（B）落实放宽小城镇落户条件

（C）引导非农产业和农村人口有序向中小城市转移

（D）引导非农产业和农村人口有序向建制镇转移

（E）逐步实现城乡基本公共服务均等化