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《总体方案》明确，在跨境融资领域，探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外债____管理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理。

（A）行政审批制

（B）注册登记制

（C）行政核准制

（D）备案登记制