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《总体方案》明确，完善企业发行外债备案登记制管理，优先支持企业通过境外发行债券融资，将企业发行外债备案登记制管理下放至海南省____部门，提升外债资金汇兑便利化水平。

（A）商务

（B）发展改革

（C）外汇管理

（D）财政