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多选题 :  《总体方案》明确，授权海南在不突破海南省国土空间规划明确的生态保护红线等重要指标并确保质量不降低的前提下，按照国家规定的条件，对全省 ()布局调整进行审批并纳入海南省和市县国土空间规划。

（A）耕地

（B）永久基本农田

（C）林地

（D）建设用地