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多选题 :  在下述()情况下，市场机制是失灵的或不能充分发挥其调节作用，从而无法对资源实行有效配置。

（A）外部经济的存在

（B）外部不经济的存在

（C）公共物品的生产

（D）私人物品的生产

（E）垄断的存在