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下列工程项目管理组织机构形式中，具有较大的机动性和灵活性，能够实现集权与分权的最优组合，但因有双重领导，容易产生扯皮现象的是( )。

（A）矩阵制

（B）直线职能制

（C）直线制

（D）职能制