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根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，除特殊情况外，政府不再审批(　　)。

（A）项目建议书

（B）可行性研究报告

（C）开工报告

（D）初步设计和概算