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被告人薛某乘人不备之机，于某日晚窃得公路下水井盖9个，价值人民币720元。对于薛某的行为如何认定：( )

（A）盗窃罪

（B）破坏交通设施罪

（C）以危险方法危害公共安全罪

（D）故意毁坏财物罪