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多选题 :  下列关于标底的规定说法不正确的是（  ）。

（A）招标人必须编制标底且标底是保密的

（B）一个招标项目可以有两个标底

（C）招标人不得规定最低投标限价

（D）招标人不得规定最高投标限价 E标底的编制机构也可以参加编制标底项目的投标工作