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某建设工程施工合同，在施工任务完成后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应当(　　)。

（A）认定合同有效

（B）认定合同无效

（C）认定合同成立

（D）认定合同不成立