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机关实施行政管理，应当按照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求()

（A）合法行政

（B）合理行政

（C）程序正当

（D）诚实守信