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下列关于行政法规和规章哪一种说法是对的？（）

（A）涉及两个以上国务院部门职权范畴事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

（B）行政机关对行政允许事项进行监督检查收取费用需由规章规定

（C）行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规起草单位

（D）有规章制定权地方政府可以直接根据法律制定规章